A medida que el presidente Trump se desfila a través del Medio Oriente esta semana, se encontrará con una región muy diferente a la que experimentó durante su primer mandato. Es cierto que el problema israelí-palestino sigue sin resolverse, al igual que los desafíos que emanan del muy avanzado programa nuclear y la inestabilidad y disfunción en Irak, Líbano, Libia, Siria y Yemen.
Pero este viejo vino ahora está empaquetado en botellas nuevas. Más allá del plan de Trump para aceptar un Boeing 747 como un regalo de Qatar, están surgiendo nuevas tendencias que redefinirán la región, planteando desafíos adicionales para la política estadounidense.
De todos los cambios en el Medio Oriente desde el ataque de Hamas el 7 de octubre de 2023, contra Israel, quizás el más sorprendente es el surgimiento de Israel como una potencia regional. Ayudado por las administraciones de los presidentes Biden y Trump, y habilitado por los regímenes árabes que hacen poco para apoyar a los palestinos, Israel devastó a Hamas y Hezbolá como organizaciones militares, matando a gran parte de su liderazgo de alto nivel. Con el apoyo de los Estados Unidos, Europa y los estados árabes amigables, efectivamente dos ataques de misiles iraníes directos en su territorio.
Israel luego entregó su propia huelga, según los informes, gran parte de la producción de misiles balísticos de Irán y las defensas aéreas. En resumen, Israel ha logrado el dominio de la escalada: la capacidad de intensificar (o no) como lo considera conveniente, y disuadir a sus adversarios de hacerlo. Israel también tiene su concepto de seguridad fronteriza en Gaza, Líbano, Cisjordania y Siria al actuar unilateralmente para evitar y evitar amenazas a su territorio.
Convertir el poder militar de Israel en acuerdos políticos, incluso acuerdos de paz, parecería un próximo paso razonable. Pero el gobierno de derecha del primer ministro Benjamin Netanyahu parece no estar interesado en tales opciones y es poco probable que sea inducido a cambiar su perspectiva. Además, asegurar nuevos acuerdos duraderos también depende de si hay líderes entre los palestinos y los estados árabes clave listos para asumir el desafío, con todos los riesgos políticos que implica.
Pero el mundo árabe permanece en un desorden grave. Al menos cinco estados árabes están lidiando con profundos desafíos internos, dejándolos en varios grados de disfunción y falla estatal. En medio de este vacío de potencia, han surgido dos centros de potencia alternativos. Los primeros son los estados del Golfo Pérsico, especialmente Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Qatar. Relativamente indemne por la Primavera Árabe y bendecido con fondos de riqueza soberana, petróleo y gas natural, estos poderes autoritarios estables, particularmente Arabia Saudita, han comenzado a desempeñar un papel descomunal en la región.
La segunda categoría comprende estados no árabes. Israel, Turquía e Irán son los únicos estados de la región con la capacidad de proyectar un poder militar significativo más allá de sus fronteras. Si bien cada uno ha sufrido períodos de disturbios internos, actualmente disfrutan de la estabilidad doméstica. Cada uno también cuenta con un enorme potencial económico y capacidades significativas de seguridad, militares e inteligencia, incluida la capacidad de fabricar armas a nivel nacional.
Uno (Israel) es el aliado regional más cercano de Estados Unidos, otro (Turquía) es miembro de la OTAN y un nuevo corredor de energía en Siria, y el Tercer (Irán) conserva una influencia considerable a pesar de que Israel de sus proxies Hamas y Hezbolá. El programa nuclear de Irán lo mantiene relevante, incluso central, tanto para la formulación de políticas israelíes y estadounidenses.
Los tres estados no árabes generan una gran sospecha y desconfianza entre los regímenes árabes, pero no obstante son vistos como jugadores clave a quienes nadie quiere ofender. Los tres están en desacuerdo, con cada uno frustrante los objetivos regionales de los demás, y los tres están aquí para quedarse. Es muy probable que su influencia solo crezca en los próximos años, dada la fractura del mundo árabe.
Inmediatamente después del ataque de Hamas del 7 de octubre, parecía que el problema palestino estaba una vez más al frente y al centro, no solo en el mundo árabe, sino internacionalmente. Aquellos que afirmaron que habían perdido su resonancia podrían señalar la efusión de simpatía y apoyo a los civiles de Gazán, ya que la guerra de Israel contra Hamas condujo a una catástrofe humanitaria.
Además, las Naciones Unidas aprobaron pidiendo el fin de la guerra, muchos en todo el mundo condenaron la guerra e Israel, la Corte Internacional de Justicia asumió el de si Israel está cometiendo genocidio, y el Tribunal Penal Internacional una orden de arresto contra Netanyahu (así como el comandante militar de Hamas, más tarde fue asesinado).
No obstante, se ha vuelto increíblemente claro que, lejos de empujar el tema palestino a la cima de la agenda internacional, el ataque del 7 de octubre en realidad ha disminuido su relevancia y dejó a los palestinos aislados y sin buenas opciones. El continuo apoyo de los Estados Unidos a la guerra de Israel contra Hamas, a pesar del ascenso exponencial de las muertes palestinas, ha protegido a Israel de consecuencias negativas; Los regímenes árabes clave no han hecho casi nada para imponer costos y consecuencias a Israel y los Estados Unidos a medida que montan las muertes civiles palestinas. La comunidad internacional parece demasiado fragmentada, distraída e interesada en sí misma para actuar de manera concertada en defensa de Palestina.
Mientras tanto, el movimiento nacional palestino permanece dividido y disfuncional, dando a los palestinos una elección desagradable entre Hamas y el envejecimiento presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmoud Abbas. Las perspectivas de cualquier cosa que se parezca a una solución de dos estados nunca se han visto más sombría.
Queda por ver cómo la administración Trump procesará estos desarrollos. Claramente, ha adoptado una visión pro-Israel, con Trump reflexionando sobre convertir a Gaza en un resort de estilo Riviera. Tiene su enviado especial al Medio Oriente para asegurar el regreso de los rehenes tomados por Hamas, pero aún no ha invertido en ningún plan de posguerra para el asediado enclave. De hecho, ha dejado la estrategia de Gaza a Israel, que a su vez ha reanudado su campaña militar allí. Trump también ha aceptado la búsqueda de Israel de defensas fronterizas agresivas contra el Líbano y Siria, al tiempo que permite las políticas anexacionistas de Israel en Cisjordania.
Sin embargo, Trump no es nada si no impredecible. En abril, sus nuevas negociaciones estadounidenses con Irán en presencia de Netanyahu, quien ha tratado de persuadir al presidente de que la única solución al programa nuclear de Irán es la acción militar. Pero si las negociaciones estadounidenses-iraníes avanzan, o si el interés de Trump en la normalización israelí-saudita se intensifica, puede verse atraído por el Bazaar de la negociación de Medio Oriente, lidiando con las intrincadas de la planificación del día en Gaza y un horizonte político para los palestos.
Estos caminos ya están fomentando la tensión entre Trump, quien en su viaje de Medio Oriente y un netanyahu recalcitrante. Pero dado el control absoluto de Trump sobre su partido, Netanyahu tendrá pocas opciones para atraer a los republicanos si la Casa Blanca propone políticas a las que se opone. Como la mayoría de los aliados estadounidenses ya han aprendido, si Trump quiere algo, no es reacio a usar presión para obtenerlo.
Aaron David Miller, miembro principal de Carnegie Endowment for International Peace, es un ex analista y negociador del Medio Oriente de Estado en Administraciones Republicanas y Democráticas y autor de "". " Lauren Morganbesser es miembro junior en el Carnegie Endowment for International Peace.
.webp)
0 Comentarios