La iniciativa Build Canada Homes (BCH), recientemente lanzada, marca el esfuerzo mƔs ambicioso del gobierno federal para construir viviendas asequibles desde la Segunda Guerra Mundial.
La iniciativa de 13.000 millones de dĆ³lares promete impulsar la construcciĆ³n para emular el programa nacional de vivienda de posguerra de CanadĆ”, duplicando la producciĆ³n de viviendas del paĆs.
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Este esfuerzo para estimular agresivamente el crecimiento de la vivienda asequible en CanadĆ” incluye la creaciĆ³n de una nueva agencia promotora nacional, BCH, una construcciĆ³n rĆ”pida en terrenos pĆŗblicos, mĆ©todos innovadores de construcciĆ³n modular y asociaciones con capital privado para acelerar el ritmo.
Para muchos canadienses, esto puede parecer una respuesta decisiva a la crisis inmobiliaria del paĆs, al mismo tiempo que promueve la soberanĆa canadiense durante una relaciĆ³n turbulenta con Estados Unidos y otros acontecimientos geopolĆticos.
Pero para el Norte, los paralelos entre el papel de la polĆtica de vivienda ahora y en la era de la posguerra deberĆan hacernos reflexionar. El auge de la construcciĆ³n posterior a la Segunda Guerra Mundial creĆ³ muchos de los desafĆos crĆ³nicos en materia de vivienda, salud y economĆa que enfrentan los norteƱos en la actualidad.
Lecciones de la era de la posguerra
En medio de las tensiones de la Guerra FrĆa y los temores de un ataque soviĆ©tico despuĆ©s de la Segunda Guerra Mundial, CanadĆ” y Estados Unidos tomaron medidas para militarizar y asegurar el Ćrtico.
Ambos paĆses han establecido estaciones meteorolĆ³gicas, una lĆnea remota de alerta temprana, bases aĆ©reas y otras infraestructuras estratĆ©gicas para afirmar la soberanĆa sobre la regiĆ³n. Estas preocupaciones geopolĆticas tambiĆ©n impulsaron los esfuerzos canadienses para crear o expandir asentamientos permanentes en el norte.
Estos esfuerzos impusieron comunidades fijas a los pueblos indĆgenas que anteriormente se habĆan desplazado estacionalmente a travĆ©s de vastos territorios en patrones moldeados por el conocimiento ecolĆ³gico y las profundas relaciones con la tierra. Esto a menudo se logrĆ³ mediante el reasentamiento forzoso o incentivado, remodelando la movilidad y la forma de vida de los pueblos indĆgenas.
Este esfuerzo por asegurar el Norte fue seguido por una rĆ”pida expansiĆ³n de las iniciativas federales de vivienda en las dĆ©cadas de 1950 y 1960 para cumplir con las estrategias nacionales de vivienda. Las casas de estilo sureƱo fueron importadas al Norte, separadas de las culturas, paisajes y climas del Norte, y administradas a travĆ©s de estructuras de gobierno colonial.
Apartamentos en Yellowknife en marzo de 2023 despuƩs de que dos grupos nacionales de vivienda pidieran a los Territorios del Noroeste que declararan una emergencia de vivienda. LA PRENSA CANADIENSE/Emily Blake
La construcciĆ³n de estas casas dependiĆ³ de mano de obra y materiales del Sur, dejando a las comunidades con los edificios pero no con la autoridad, las herramientas o la capacitaciĆ³n necesaria para construirlos o mantenerlos. En lugar de reconocer y aprender de los enfoques de construcciĆ³n de viviendas y sostenibilidad que los pueblos indĆgenas del norte han practicado durante generaciones, el gobierno buscĆ³ imponer control y autoridad a travĆ©s de las viviendas del norte.
Esta era sentĆ³ las bases de la inseguridad habitacional que los norteƱos todavĆa sienten hoy. Sin embargo, el BCH utiliza el mismo lenguaje y enfoque: enmarca los problemas de vivienda como una crisis, aboga por una implementaciĆ³n rĆ”pida, tecnologĆas estandarizadas, dependencia de las cadenas de suministro del sur y un cronograma de corto plazo. Esto socava la capacidad de los norteƱos para autodeterminar y dirigir sus propios sistemas de vivienda sostenible.
Se necesita un enfoque diferente
El Norte de 2026 no es el Norte de 1950. El cambio climĆ”tico estĆ” acelerando el derretimiento del permafrost, remodelando los ecosistemas y exponiendo las debilidades estructurales en los edificios y la infraestructura causadas por los mĆ©todos de construcciĆ³n del sur.
La dependencia de materiales importados y mano de obra del sur es aĆŗn mĆ”s insostenible. Al mismo tiempo, los pueblos indĆgenas de todo el Norte han desarrollado estrategias de vivienda lideradas por la comunidad, innovaciones de diseƱo y modelos de gobernanza que ofrecen alternativas poderosas.
El enfoque del Ecosistema de Vivienda del Norte (NHE) reinventa la vivienda del norte no como una campaƱa de construcciĆ³n Ćŗnica, sino como un sistema interconectado que incluye gestiĆ³n, economĆa, diseƱo, capacitaciĆ³n, mantenimiento y bienestar social.
Iqaluit 1998. LA PRENSA CANADIENSE/Bob Weber
Se alinea con la innovaciĆ³n en materia de vivienda liderada por indĆgenas que ya estĆ” en marcha, desde el trabajo de la Sociedad de Vivienda K'asho Got'ine y la Primera NaciĆ³n Yellowknives Dene, hasta iniciativas regionales de capacitaciĆ³n y diseƱo en todo el Norte.
NHE sostiene que la vivienda estĆ” vinculada a la salud, la educaciĆ³n, el desarrollo econĆ³mico, el uso de energĆa y la vitalidad cultural. La vivienda no se puede gestionar en silos; debe ser parte de un sistema vivo.
Para apoyar la autonomĆa y la sostenibilidad de las viviendas del norte, el BCH debe adoptar los principios arraigados en este enfoque ecosistĆ©mico.
Los principios incluyen la promociĆ³n de una economĆa de vivienda en el norte donde la vivienda sea una infraestructura colectiva que se centre en el bienestar comunitario y un sentido de hogar para todos los norteƱos, priorizando la lĆ³gica basada en el mercado.
Esto fomenta la autonomĆa residencial a travĆ©s del control indĆgena y del norte sobre la gestiĆ³n, el diseƱo, la construcciĆ³n, la reparaciĆ³n y el mantenimiento, lo opuesto al sistema de dependencia de la posguerra.
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Un futuro de vivienda sostenible en el norte
La pregunta fundamental ya no deberĆa ser: ¿CuĆ”ntas casas podemos entregar rĆ”pidamente? MĆ”s bien, debe ser: ¿CĆ³mo podemos construir un futuro de vivienda sostenible en el Norte?
Esto requiere un cambio estructural en la entrega de viviendas. Los ciclos de financiaciĆ³n federal de corto plazo y el marco de crisis crean presiĆ³n para gastar y construir rĆ”pidamente. Esto da como resultado que se dĆ© prioridad a las comunidades con mayor capacidad administrativa, se corre el riesgo de fortalecer la desigualdad y tomar decisiones apresuradas que amenazan la sostenibilidad.
Sin esfuerzos concretos para corregir los errores del pasado, el BCH reproducirĆ” un sistema de vivienda que nunca ha servido de manera adecuada o sostenible al Norte. Si bien el BCH representa una importante inversiĆ³n federal, el Norte necesita mĆ”s que viviendas. Necesita autonomĆa, diseƱo respetuoso con el clima, mano de obra local calificada y desarrollo empresarial local.
Un futuro de vivienda sostenible en el Norte es posible, pero sĆ³lo si programas como BCH evolucionan de un ejercicio rĆ”pido de conteo de unidades a una estrategia basada en ecosistemas arraigada en el liderazgo indĆgena y la experiencia del Norte. De esta manera, se podrĆ” construir un sistema de vivienda en el norte que sostendrĆ” a las comunidades durante generaciones: por el norte, con el norte y para el norte.
Milene Riva, profesora asociada del Departamento de GeografĆa de la Universidad McGill, CĆ”tedra de InvestigaciĆ³n de CanadĆ” en Vivienda, Comunidad y Salud, y Rebecca Schiff, profesora de la Universidad de Lethbridge, son coautoras de este artĆculo.
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