Una reestructuraciĆ³n burocrĆ”tica en Washington amenaza con deshacer aƱos de progreso en la lucha de Detroit contra las personas sin hogar, lo que podrĆa obligar a miles de los residentes mĆ”s vulnerables de la ciudad a regresar a las calles.
En noviembre de 2025, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. revisĆ³ cĆ³mo asignarĆ” fondos a travĆ©s de su programa emblemĆ”tico para personas sin hogar, Continuum of Care.
El cambio redujo la proporciĆ³n de fondos disponibles para viviendas permanentes subsidiadas y aumentĆ³ la financiaciĆ³n para viviendas de transiciĆ³n a corto plazo.
Los funcionarios de HUD describieron el cambio como un alejamiento de un modelo de "vivienda primero" hacia un enfoque de "tratamiento primero" que enfatiza la participaciĆ³n en servicios, como el tratamiento por abuso de sustancias, antes o ademĆ”s de la colocaciĆ³n residencial.
La administraciĆ³n argumentĆ³ que esto promovĆa la autosuficiencia. Los crĆticos argumentan que la vivienda estable es la base que permite el tratamiento y la recuperaciĆ³n.
La revisiĆ³n de la polĆtica ha sido impugnada ante los tribunales por 20 estados, incluido Michigan, asĆ como por gobiernos de ciudades y condados y organizaciones de defensa. Argumentan que podrĆa desestabilizar a personas y familias en todo el paĆs, el estado y aquĆ en Detroit.
Soy un experto en planificaciĆ³n urbana y regional que estudia la polĆtica de vivienda y forma parte del consejo de investigaciĆ³n de la Alianza Nacional para Acabar con las Personas sin Hogar.
En diciembre de 2025, me unĆ a otros 77 investigadores sobre personas sin hogar para enviar una carta al Congreso analizando los probables impactos del enfoque de financiaciĆ³n revisado de HUD. Ese anĆ”lisis se basa en dĆ©cadas de investigaciones revisadas por pares que evalĆŗan quĆ© intervenciones de vivienda reducen la falta de vivienda y cuĆ”les no.
Ese mismo mes, un juez federal emitiĆ³ una orden judicial preliminar que detuvo temporalmente los esfuerzos de HUD para desviar fondos de viviendas de apoyo permanentes.
Los funcionarios de HUD dijeron que la agencia tiene la intenciĆ³n de implementar los cambios en futuras rondas de financiaciĆ³n una vez que la orden ya no estĆ© en vigor.
Personas sin hogar en Detroit
La crisis de las personas sin hogar en Detroit es de larga data y estĆ” empeorando.
El nĆŗmero de personas sin hogar en Detroit, Hamtramck y Highland Park aumentĆ³ aproximadamente un 16% entre 2023 y 2024, con aproximadamente 1.725 personas sin hogar en una sola noche de enero, incluidas cientos de familias. Los niƱos se ven especialmente afectados por esta crisis. Una instantĆ”nea de los datos muestra que 2.579 niƱos informaron haber sido alojados en viviendas dobles, alojados en un refugio, en un hotel o motel, o sin refugio. Esta fue una cifra rĆ©cord para el Distrito de Escuelas PĆŗblicas Municipales de Detroit.
Si bien las viviendas de apoyo permanente tienen buenos resultados para quienes las reciben, la falta de vivienda en general ha seguido aumentando debido al aumento de los alquileres, la inestabilidad econĆ³mica y una oferta limitada de viviendas, que histĆ³ricamente ha superado el nĆŗmero de unidades de apoyo disponibles.
El sistema de respuesta a las personas sin hogar de Detroit se coordina a travƩs de un Continuum of Care local financiado con fondos federales y dirigido por Detroit Homeless Action Network.
En los Ćŗltimos aƱos, Detroit ha tomado medidas para fortalecer la coordinaciĆ³n, ampliar la capacidad de los albergues y aumentar las viviendas de albergue. Pero el sistema depende en gran medida de la financiaciĆ³n federal para proporcionar viviendas de apoyo permanentes.
¿QuĆ© podrĆa cambiar en la financiaciĆ³n federal para las personas sin hogar?
El programa Continuum of Care comenzĆ³ en 1994 y luego fue codificado en 2009 por la Ley de Asistencia de Emergencia para Personas sin Hogar y TransiciĆ³n RĆ”pida a la Vivienda. Es la corriente de financiaciĆ³n federal mĆ”s grande dedicada a abordar la falta de vivienda en los Estados Unidos.
SĆ³lo el aƱo pasado, Detroit recibiĆ³ 40 millones de dĆ³lares del programa HUD.
Esos fondos pagan refugios de emergencia, viviendas de transiciĆ³n y programas de atenciĆ³n rĆ”pida (que brindan asistencia de alquiler temporal y asistencia de trabajadores sociales, sin requisitos previos) y viviendas de apoyo permanentes.
Al igual que otras ciudades del paĆs, Detroit construyĆ³ su sistema de respuesta para personas sin hogar en torno a las prioridades de financiaciĆ³n de HUD.
Durante mĆ”s de una dĆ©cada, HUD ha enfatizado la vivienda permanente. Un conjunto sĆ³lido de evidencia muestra que la vivienda estable conduce a mejores resultados a largo plazo que los programas temporales.
El actual secretario de HUD, Scott Turner. Tom Williams/CK-Roll Call Inc. vĆa Getty Images
Los ciclos de financiaciĆ³n anteriores de Continuum of Care asignaron aproximadamente entre el 85% y el 90% de la financiaciĆ³n a viviendas permanentes, segĆŗn la Alianza Nacional para Acabar con las Personas sin Hogar.
Las prioridades de financiaciĆ³n revisadas anunciadas a finales de 2025 reducirĆan significativamente esa proporciĆ³n y redirigirĆan los fondos a viviendas de transiciĆ³n e intervenciones a corto plazo.
SegĆŗn Detroit Homeless Action Network, eso significa que los proveedores de servicios en el Ć”rea de Detroit podrĆan pasar de alrededor de $34 millones al aƱo en viviendas de apoyo permanente bajo la asignaciĆ³n actual a no mĆ”s de alrededor de $11 millones bajo las nuevas prioridades.
Los defensores locales advierten que limitar la vivienda permanente a aproximadamente el 30% del dinero para atenciĆ³n continua reducirĆa drĆ”sticamente la cantidad de unidades de vivienda de apoyo disponibles y pondrĆa a cientos de hogares en riesgo de volver a quedarse sin hogar.
¿Por quĆ© es importante la vivienda permanente?
La abstinencia permanente es una de las intervenciones mƔs rigurosamente estudiadas para las personas sin hogar en los Estados Unidos.
Es una intervenciĆ³n basada en evidencia que brinda asistencia de alquiler a largo plazo combinada con servicios de apoyo voluntario para personas que han experimentado falta de vivienda crĆ³nica o repetida, particularmente aquellas con discapacidades o condiciones de salud crĆ³nicas.
SegĆŗn el actual marco de atenciĆ³n continua, los hogares normalmente no pagan mĆ”s del 30% de sus ingresos para el alquiler, y el subsidio cubre el resto. La asistencia puede continuar siempre que se cumplan los criterios de elegibilidad.
Los programas tambiƩn ofrecen personal para ayudar a coordinar los servicios de salud y salud conductual y ayudar a identificar y solicitar beneficios relevantes para promover la estabilidad de vivienda a largo plazo. Los inquilinos tienen contratos de arrendamiento estƔndar y tienen las mismas protecciones legales que los demƔs inquilinos.
Las investigaciones muestran que la vivienda de apoyo permanente que utiliza un enfoque de vivienda primero reduce constantemente la falta de vivienda y mejora los resultados de salud de las personas con discapacidades.
Una mayor inversiĆ³n en viviendas permanentes y de apoyo tambiĆ©n se asocia con una reducciĆ³n de la falta de vivienda crĆ³nica, es decir, personas o familias que han estado sin hogar durante mucho tiempo o repetidamente a lo largo del tiempo.
Un estudio a largo plazo publicado en Social Service Review en 2014 encontrĆ³ que las comunidades que aumentaron la capacidad de viviendas de apoyo permanente experimentaron disminuciones mensurables en la falta de vivienda crĆ³nica con el tiempo.
Los datos locales del Detroit Continuum of Care muestran que al menos 160 nuevas unidades de vivienda de apoyo permanente estuvieron disponibles el aƱo pasado, y otras 235 unidades estĆ”n programadas para 2026. Estas unidades ayudan a las personas a salir de la falta de vivienda y a mantener hogares estables en medio de alquileres en aumento y desafĆos de asequibilidad.
CĆ³mo se compara la vivienda de transiciĆ³n
Las viviendas de transiciĆ³n generalmente requieren que los residentes participen en servicios o programas de apoyo como condiciĆ³n de residencia. Esto podrĆa incluir reuniones periĆ³dicas con un trabajador social, clases de preparaciĆ³n para el empleo, tratamiento por consumo de sustancias o talleres de educaciĆ³n financiera, por ejemplo.
El modelo se utiliza a menudo para vĆctimas de violencia domĆ©stica o adultos jĆ³venes que ya no estĆ”n en hogares de guarda. Aunque la vivienda de transiciĆ³n puede brindar estabilidad y apoyo a corto plazo durante estas transiciones, se diferencia de la vivienda de apoyo permanente en que tiene una duraciĆ³n limitada y puede requerir el cumplimiento del programa como condiciĆ³n para la residencia continua. La vivienda de transiciĆ³n suele durar entre seis meses y dos aƱos.
Los residentes que viven en viviendas de transiciĆ³n deben cumplir con los tĆ©rminos del programa como condiciĆ³n de su estadĆa, que puede incluir tratamiento por uso de sustancias. Silvia Jarrus para The Washington Post vĆa Getty Images
Sin embargo, las investigaciones encuentran consistentemente que las viviendas de transiciĆ³n tienen menos probabilidades que las viviendas permanentes de producir estabilidad habitacional a largo plazo. Esto es especialmente cierto para las familias y las personas con discapacidad.
Un estudio de opciones familiares de HUD de 2016 encontrĆ³ que las familias a las que se ofrecĆa vivienda permanente tenĆan una estabilidad de vivienda a largo plazo significativamente mejor que aquellas a las que se ofrecĆa vivienda de transiciĆ³n, a pesar de que la vivienda de transiciĆ³n cuesta mĆ”s por hogar.
Por quƩ Detroit es particularmente vulnerable
Las investigaciones muestran que la inestabilidad de la vivienda aumenta la dependencia de los servicios de emergencia, como refugios, hospitales y sistemas de seguridad pĆŗblica. Esto aumenta el costo para los contribuyentes y ejerce una presiĆ³n adicional sobre los ya sobrecargados servicios locales.
Los proveedores de servicios para personas sin hogar en el Ɣrea de Detroit estƔn rechazando posibles cambios federales, que identifican como "radical".
En respuesta, muchas organizaciones estĆ”n recurriendo a socios estatales y filantrĆ³picos en busca de apoyo mientras continĆŗan desarrollando viviendas a nivel local para compensar posibles recortes en los fondos federales.
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