El gobernador Gavin Newsom firmó el viernes un acuerdo que permitirá a cientos de miles de conductores de viajes compartidos sindicalizar y negociar colectivamente mientras se clasifican como contratistas independientes.
La legislación, un compromiso raro entre los grupos laborales y las empresas de la economía del concierto de Silicon Valley, otorga derechos de negociación colectiva a los conductores de Uber y Lyft, y sigue años de batallas políticas y legales sobre el estatus de trabajo de los conductores de viaje compartido y entrega.
La nueva ley no se aplica a otros tipos de trabajadores de conciertos, incluidos aquellos que entregan alimentos a través de aplicaciones como Doordash.
Además del acuerdo de negociación colectiva, también se espera que Newsom firme una ley respaldada por Uber y Lyft que reduciría significativamente los requisitos de seguro de las empresas.
Newsom, con su firma del acuerdo, contraste con la postura de Trump hacia trabajadores y sindicatos, con su administración prohibiendo la negociación colectiva a media docena de agencias federales a principios de este año.
"Donald Trump está retrasando al gobierno y elimina las protecciones de los trabajadores. En California, estamos haciendo lo contrario: demostrar que el gobierno puede entregar", dijo Newsom en un comunicado. "Esa es la diferencia entre el caos y la competencia".
Los líderes laborales de los empleados de servicio Internacional Unión California, una poderosa sindicato que ha estado trabajando durante años para organizar conductores basados en aplicaciones, dicen que el acuerdo es una de las expansiones más grandes de los sindicatos del sector privado en 90 años, lo que permite a cientos de miles de conductores de conciertos de California obtener un asiento en la mesa de negociaciones.
Lo hace eximiendo a los trabajadores de las leyes antimonopolio estatales y federales que normalmente prohíben la acción colectiva de contratistas independientes.
"La economía del concierto no va a desaparecer, pero la explotación de los trabajadores no tiene que ser parte de ella". David Green, SEIU 721 Presidente y Director Ejecutivo.
Ramona Prieto, jefe de política pública de Uber para California, dijo en una declaración enviada por correo electrónico que el compromiso "reduce los costos para los pasajeros mientras crea voces más fuertes para los conductores, lo que demuestra cómo la industria, el trabajo y los legisladores pueden trabajar juntos para ofrecer soluciones reales".
Los expertos dicen que la perspectiva de un sindicato ofrece a algunos trabajadores de conciertos su primera salida para desahogar frustraciones sobre las condiciones del lugar de trabajo. Pero, ¿cómo funciona exactamente? ¿Y qué están recibiendo a cambio las compañías de viaje compartido?
Esto es lo que necesitas saber:
Según la ley federal, los empleados en los Estados Unidos pueden sindicalizarse celebrando una elección o llegando a un acuerdo voluntario con sus empleadores para que un sindicato específico los represente.
El proceso para los conductores de California Uber y Lyft bajo la ley de negociación colectiva, llamado Proyecto de Ley de Asamblea 1340, sería algo diferente.
Un grupo puede buscar ser el representante de negociación para los conductores activos recolectando firmas de al menos el 10% de ellas. En ese momento, un grupo podría solicitar acceso a nombres e información de contacto para todos los impulsores activos en California de la Junta de Relaciones de Empleo Público del estado, que se designa para supervisar el proceso de sindicalización.
Con esa lista de contactos, el proceso de organización de impulsores en teoría sería más fácil. Una vez que un grupo registra el 30% de los conductores activos, podría solicitar a la Junta de Certificación de la Unión. Si más de una organización está en el proceso de recopilación de firmas, se celebraría una elección para determinar cuál representaría a los conductores.
El ensamblaje de Buffy Wicks (D-Oakland), que fue coautor del proyecto de ley con Marc Berman (D-Menlo Park), dijo que el nuevo proceso significa que los conductores podrán "negociar mejor salarios y protecciones, y ayudar a construir un futuro donde la economía del concierto funcione para las personas a las personas a las personas".
La ley describe una fórmula sobre qué conductores califican como "activos" basados en un número medio de viajes que completaron durante el período anterior de seis meses, lo que determina quién sería elegible para votar en las elecciones.
No está claro en este punto cuántos conductores activos California tiene, a medida que fluctúa el número, y las compañías de viaje compartido no divulgan la información. Uber y Lyft deberán enviar datos sobre los impulsores activos a la Junta Laboral del Estado de manera regular bajo la nueva ley.
Ese camino hacia la negociación colectiva refleja una iniciativa de votación aprobada por los votantes de Massachusetts el otoño pasado que también fue respaldado por SEIU, lo que permite a los conductores formar una unión después de recolectar firmas de al menos el 25% de los conductores activos en el estado.
Los conductores afiliados a SEIU que apoyaron el proyecto de ley de California dijeron que pasan largas horas en el camino, de hasta 10 a 12 por día, pero no se les da las mismas protecciones que otros trabajadores. Dicen que la ley les da la oportunidad de negociar su salario y otros términos de sus acuerdos con las empresas.
"Los conductores no han tenido forma de luchar contra las compañías de conciertos que toman más y más de la tarifa de los pasajeros, o para desafiar las desactivaciones injustas que nos cuestan nuestros medios de vida", dijo Ana Barragan, una conductora de Los Ángeles en un comunicado. "Hemos trabajado largas horas, enfrentamos la falta de respeto y no teníamos voz, solo silencio en el otro extremo de la aplicación".
Algunos defensores del conductor han preocupado que la ley no sea lo suficientemente fuerte como para garantizar que los conductores puedan alcanzar un contrato justo.
Veena Dubal, profesora de derecho de UC Irvine que estudia el efecto de la tecnología en los trabajadores, había dicho que la legislación no aclara si los conductores estarían protegidos si protestaron colectivamente o se ponen en huelga, y no requiere que las empresas proporcionen datos sobre los salarios.
"Estos son el quid de lo que hace que un sindicato sea fuerte y el resultado final de lo que los miembros necesitan y quieren", dijo Dubal. "Que no pudieron lograr esas cosas, eso es una victoria para Uber".
Michael Reich, profesor de economía y copresidente del Centro de Dinámica de Salarios y Empleo en el Instituto de Investigación sobre Trabajo y Empleo en UC Berkeley, que ha estudiado de cerca la economía del concierto y ha aconsejado sobre la legislación relacionada con el conductor, llamado un sindicato potencial de conductores "una oportunidad de oro" y el par de leyes "un buen acuerdo para ambos despidos".
¿Qué obtuvieron las empresas de la economía de conciertos del acuerdo?
El proyecto de ley de seguro, respaldado por Uber y Lyft e introducido por el senador estatal Christopher Cabaldon (D-Yolo), reduciría la cantidad de seguro que compañías como Uber y Lyft deben proporcionar viajes.
Uber dijo en un blog publicado en su sitio web, que la ley ayuda a abordar "uno de los mayores costos ocultos que afectan a los pasajeros y conductores de viajes compartidos en California".
Actualmente, las compañías deben llevar $ 1 millón en cobertura por conductor de viaje compartido para accidentes causados por otros conductores que no tienen seguro o con seguro insuficiente. Las compañías han argumentado que los requisitos de seguro actuales son tan altos que fomentan los litigios para los pagos de seguros y crean mayores costos para los pasajeros.
Pero a partir del próximo año, los viajes de pasajeros estarán cubiertos por $ 60,000 en cobertura de automovilista sin seguro por conductor de viajes compartidos y $ 300,000 por accidente.
Uber dijo que mantendrá $ 1 millón en un seguro de responsabilidad civil para cubrir lesiones o daños a la propiedad en accidentes causados por sus conductores de viajes compartidos, así como un seguro que cubre el costo de reparar el automóvil del conductor, independientemente de quién tenga la culpa por el daño.
Las compañías también deben mantener $ 1 millón en cobertura de accidentes ocupacionales bajo la Ley de Economía de Gig Economy Proposición 22, que se supone que ayuda a los conductores con facturas médicas si están lesionados mientras conducen, sin importar quién tenga la culpa, dijo Uber.
¿Qué llevó a este punto y cómo se convierte la Prop. 22?
Después de la Legislatura de California en 2019 en 2019, aclarar y limitar cuándo las empresas pueden clasificar a los trabajadores como contratistas independientes, Uber y Lyft fueron a la boleta electoral en California, financiando una iniciativa para eximir a sus conductores.
Cuando los votantes de California aprobaron la Proposición 22, la votación mide las compañías financiadas en 2020, los conductores fueron clasificados como contratistas independientes que, según la ley federal, no tienen derecho a organizarse. La Proposición 22 tenía un lenguaje que prohibía explícitamente a los conductores negociar colectivamente sobre su compensación, beneficios y condiciones de trabajo.
Pero Seiu California argumentó que las decisiones judiciales sobre la Prop. 22 para que la Legislatura estatal cree un proceso para que los conductores se sindicalicen, estableciendo el estado para que los legisladores introduzcan el. Uber y Lyft inicialmente se opusieron al proyecto de ley, hasta que un acuerdo fue golpeado y anunciado en agosto.
La escritora del personal de Times, Laura Nelson, contribuyó a este informe.
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